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DE RUEHBU # 0235/01 0571220
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O 261220Z 08 de febrero
FM BUENOS AIRES AMEMBASSY
A RUEHC / Secretario de Estado WASHDC INMEDIATA 0322
RHEHAAA / WASHINGTON DC Consejo de Seguridad Nacional INMEDIATA
INFO RUEKJCS / prioridad de Washington DC SECDEF
RHMFISS / USSOUTHCOM HQ MIAMI FL PRIORIDAD
RUEAIIA / CIA prioridad de Washington DC
RUEATRS / DEPARTAMENTO DE HACIENDA DE PRIORIDADES DE WASHINGTON DC
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E.O. 12958: Dec: 02/22/2028
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ASUNTO: ARGENTINA: CONSEGUIR UNA PLAZA CON EL PASADO
FERNÁNDEZ DE KIRCHNER DEL GOBIERNO
REF: BUENOS AIRES 124 A.
 ¶ B. BUENOS AIRES 172
 ¶ C. BUENOS AIRES 178
 ¶ D. BUENOS AIRES 188
 ¶ E. BUENOS AIRES 216
 ¶ F. BUENOS AIRES 225
Clasificado por: DCM Tom Kelly por razones b, d.
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 ¶ 1. (C) Resumen: Con un período de siete semanas de los acuerdos bilaterales extrañamiento en nuestra ventana de visión trasera, tenemos la oportunidad de- De nuevo - para construir una relación más constructiva con Argentina. La tendencia al calentamiento en la relación bilateral continúa. La presidenta Cristina Fernández de Kirchner y su el gobierno extendió la alfombra roja para CODEL Engel y PDDNI Kerr, y el círculo de luminarias GOA lo positivo declaraciones sobre los Estados Unidos está creciendo. Capitalizando en esta oportunidad, sin embargo, no será una tarea fácil.
La confianza debe ser reconstruido de nuestro lado y en Buenos Aires. El Gobierno de Argentina debe demostrar su compromiso con un diálogo constructivo relación, incluso mediante visitas a los Estados Unidos. Pero el esfuerzo concertado también es necesario por nuestra parte, incluyendo visitas a la Argentina por altos funcionarios de gobierno de Estados Unidos. La presencia de autorizada funcionarios USG aquí, y el operador positivo cobertura de los medios que crea, alimentar a la necesidad de Argentina de atención, atacando directamente una de las principales causas de anti-americanismo aquí - la percepción de que el gobierno de Estados Unidos no suficiente la atención sobre la Argentina. El trabajo tendrá un valor de la esfuerzo si se puede hacer mella en la lucha contra la U.S. sentimiento y influencia de la Argentina para permanecer fuera del campo bolivariano.
Hacer de Argentina un interlocutor más cooperativa y audiencia receptiva para las ideas EE.UU. se puede lograr. Resumen final.
Una tendencia al calentamiento Austral.
 ¶ 2. (C) Tres semanas han pasado desde que el Gobierno de Australia indicó su fin a su disputa bilateral con el gobierno de Estados Unidos a través de una gran reunión de publicidad de enero betweQPresident Cristina 31Fernández de Kirchner (CFK) y el embajador Wayne. (Los EE.UU.El embajador es el único Jefe de Misión, que se ha recibido privadamente por CFK, que tiene ahora lo recibió en tres ocasiones desdesu toma de posesión.) El cambio en la manera en que Estados Unidos es tratados y retratados por las autoridades argentinas es sorprendente. Como se había acordado de antemano, los de adentro CFK siguió a la 31 de enero de sesión con afirmaciones positivas y conciliador del jefe de Gabinete, Alberto Fernández, el canciller Jorge Taiana, entre otros. Del 31 de enero en adelante, los argentinos han dado prominentes jugar pública positiva a cada evento que involucra un visitante gobierno de Estados Unidos, incluidos los dos (CODEL Engel y PDDNI) que ocurrió en la última semana.
 ¶ 3. (C) El coro de los anti-U.S. recriminaciones ha caído en silencio. En su lugar, que estamos escuchando positivos pronunciamientos acerca de nuestro país. El 20 de febrero, por ejemplo, después de una reunión entre el embajador y el ministro de Defensa Garré, un resabio de la primera Kirchner administración que se había resistido previamente una estrecha cooperación con el gobierno de Estados Unidos, el Ministerio de Defensa emitió un optimista comunicado en su página web señalando que "del lado argentino expresó su gratitud por la ayuda estadounidense. "La declaración a continuación, procedió a detalle varias áreas de éxito cooperación bilateral que ayudaron a formar y transformar militar de Argentina.
 ¶ 4. (C) A raíz de la reunión hace tres semanas con CFK, el Embajador ha tenido reuniones amistosas y productivas con Gabinete pesos pesados como el jefe de Gabinete, Fernández, MOD Garré, Taiana, Ministro de Relaciones Exteriores, el ministro de Economía Lousteau, y el ministro de Justicia, Aníbal Fernández (reftels AE).
 ¶ 5. (C) es más importante, CFK se ha demostrado su permanente interés personal en las relaciones con el gobierno de Estados Unidos por alojamiento dos reuniones en su oficina presidencial en la Casa Rosada
con los visitantes de EE.UU. en rápida sucesión: una positiva, período de sesiones bien cubierto con CODEL Engel el 21 de febrero, y PDDNI Kerr, que tenía una reunión productiva con ella en febrero
 ¶ 25. En privado, el representante Engel describió el CODEL de 90 minutos
reunión con CFK como "un home-run". La reunión fue cubierto intensivamente por los medios de comunicación, que caracteriza el evento como un "Gesto de distensión" y "mejora de las relaciones bilaterales"en los principales titulares de los diarios. reunión PDDNI Kerr también fue positivo. CFK le dio las gracias calurosamente por su "importante" visita, y repitió varias veces su compromiso con la lucha
contra el terrorismo (diciendo, por ejemplo, que su gobierno fue "un fuerte compromiso para combatir el terrorismo en el país y internacional "y que su compromiso con la lucha contra el terrorismo era "absoluta").
Argentina está en Play
 ¶ 6. (C) El cambio radical de postura es llamativo, porque se trata de la inmediatamente después de un esfuerzo coordinado GOA, con los Kirchner y GOA otras estrellas de la frente y al centro, para impugnar los motivos de los Estados Unidos en la fiscalía de Miami de Venezuela agentes vinculados a la cuestión de Guido Alejandro maleta llena de dinero en efectivo-Antonini Wilson. Pero la retórica Por supuesto, la corrección no es sorprendente. CFK pasó gran parte de la segunda mitad de 2007 telegrafiar su intención de proseguir relaciones más estrechas con los Estados Unidos, la celebración de tres reuniones con el embajador Wayne y pasar una semana en Nueva York cortejar a los inversores y los medios de comunicación, así como la reunión A / S Shannon. Apenas unos días antes de su inauguración, en una reunión con el Embajador, CFK expresó su admiración por el Estados Unidos y su deseo de mejorar los acuerdos bilaterales relación. Su jefe de Gabinete, Fernández y el nuevo Embajador a la Timerman Estados Unidos sostienen con fuerza que ella quiere cambiar las prácticas del pasado Gobierno de Argentina y mantener buenas relaciones con el gobierno de Estados Unidos.
 ¶ 7. (C) Es evidente que todavía queda trabajo por hacer para construir la confianza mutua y establecer una base para sostener el "bueno" las relaciones. Para mantener y reforzar la reciente positivo impulso, necesitamos un compromiso más, no menos - por ambas partes. El Gobierno de Australia sin duda tiene que demostrar su compromiso con este esfuerzo. Pero es importante recordar que nosotros también tienen mucho que ganar si las cosas van bien.
 ¶ 8. (C) La Orientación de la Política Exterior de la incipiente CFK Mucho es Gobierno en Juego. Por Otra instancia de parte, en opinión de Nuestra, El los vientos predominantes en la región un favor Nuestros esfuerzos párrafo Ayudar una Argentina convertirse en socio constructivo de las Naciones Unidas. Hugo Chávez (A quien CFK visitará una Principios de Marzo al estilo de tinta de la ONU Petróleo Por Alimentos
acuerdo - septel) està Siendo retratada en los Medios de Comunicación locales, Cada Vez Más a la defensiva, y la Retirada de Fidel Castro Escena de la Política cubana sí describir here Como La Una de fin de la era radical. Por El contrario, los Políticos neo-izquierda, de como Lula (Quien Acaba de Visitar Buenos Aires párrafo Firmar Una serie de los Acuerdos bilaterales) y de Chile, Michelle Bachelet, sí Bien considerado Aquí COMO Líderes pragmáticos Que estan Haciendo El Progreso es la Justicia social, manteniendo buenas Relaciones Con Washington. Leemos Las Hojas de Té párrafo indicar Que CFK Tanto prefiere Seguir el Camino de Lula Que de Chávez, Quiere y la Diversificación de las buenas Relaciones de la Argentina en El Mundo.
 ¶ 9. (C) Al mismo tiempo, existen fuerzas compensatorias que podría empujar al nuevo presidente en otra dirección. Figuras influyentes dentro de su gobierno, tales como la planificación El ministro Julio de Vido, adoptan un fuerte abrazo de Chávez proyecto bolivariano. Aunque la principal motivación de Vido, para
inclinación hacia Chávez puede ser pecuniaria, un bolivariano enfoque a la política exterior se sienta bien con CFK pobres y trabajo circunscripción política de clase, y probablemente recurso ante la un cierto nivel a la peronista / instintos populistas de CFK y de su esposo. Néstor Kirchner se fue nunca como cómodo con los Estados Unidos como su esposa se ha demostrado. Por ejemplo, él nunca recibió el Embajador o contactos publicidad con nosotros, mientras que CFK ha cumplido con los Embajador en seis ocasiones y jugó cada reunión positiva y un lugar destacado en los medios de comunicación. Mientras Néstor Kirchner sigue siendo un toma de decisiones de gran alcance, es por la mayoría de los informes de ceder extranjeros política de CFK.
 ¶ 10. (C) En nuestra opinión, el gobierno de izquierda, patrimonio nacionalista no conduce necesariamente a la crónica confrontación con los Estados Unidos. CFK parece más interesados en la gobernanza y la longevidad de la de su familia perspectivas políticas que en el Yankee gratuita-ataques. Sin compromiso de los EE.UU., sin embargo, nuestra oportunidad de desarrollar una relación más constructiva con la Argentina podría ser desperdiciado. Tenemos que permanecer en el campo para ganar el juego.
¿Por qué las visitas ayudar a educar y mostrar interés
 ¶ 11. (C) El compromiso significa, entre otras cosas, de alto nivel visitas en ambas direcciones. Esto es cierto para simbólico y razones prácticas. Al igual que otros geográficamente aisladas países, los argentinos no perder de vista que los visita y que no lo hace. El Gobierno de Australia enamoramiento con los planes de viaje de Subsecretario Shannon refleja una profunda, la inseguridad en toda la sociedad sobre la importancia relativa de la Argentina en el mundo. Los argentinos se obsesionan con la percepción de la indiferencia de otros países a sus intereses y preocupaciones, especialmente la de los Estados Unidos. Las visitas a la región de altos funcionarios del gobierno de Estados Unidos que parecen rayuela en Argentina siempre se señala en la prensa y la pasillos del poder.
 ¶ 12. (C) CFK comparte claramente esta fijación. Ella le dijo a la Embajador finales del año pasado que el gobierno de Estados Unidos fallos por no prestar suficiente atención a América Latina (es decir: Argentina) durante los últimos años, y reiteró que análisis de CODEL Engel el 21 de febrero (F ref). Esto no es nuevo, o limitarse a CFK y de su circunscripción. Se trata de una amplia percepción compartida de la Argentina que los Estados Unidos ha sólo en raras ocasiones sostenido interés positivo en el Cono Sur.
(En un reciente almuerzo con destacados analistas locales, cifras empresarios y medios de comunicación para PDDNI Kerr, se trataba de una tema recurrente - y ninguno de ellos fue el gobierno partidarios.) visitas de alto nivel puede utilizarse para demostrar nuestras buenas intenciones y deseos sinceros de una mayor las relaciones. Por ejemplo, la Secretaria Chao Diciembre visita a inauguración de CFK nos ayudó a refutar las acusaciones de EE.UU. conspiración contra el Gobierno de Australia durante el furor por el Miami caso en el tribunal.
 ¶ 13. (C) Igualmente importante, las visitas de ayudar a los funcionarios de GOA aprender. CFK y su esposo saben poco sobre la forma en que nuestra sociedad y la función del sistema político. Esto es válido
para la mayoría de sus asesores más cercanos y la Argentina clase política con mayúscula también. La reciente crisis bilateral, por ejemplo, nos recuerda cómo algunos de ellos (Incluidos los de la "pro-estadounidense" Camp) realmente entender en la medida de la independencia de nuestro sistema de justicia. Para nuestra gran ventaja, la Argentina está encabezado por un Presidente que quiere aprender más acerca de nuestro país - evidenciado, por ejemplo, por la manera en la que las bombas de los visitantes por información sobre la carrera presidencial de EE.UU.. (A pesar de que inicialmente a favor de otro candidato mujer, estaba claro por 21 de febrero que había absorbido mucho de los tres los principales candidatos, y en sus dos reuniones con USG visitantes en los últimos días hizo comentarios positivos sobre todos los tres y sobre la vitalidad de nuestro proceso electoral.) Alberto Fernández le dijo al embajador que recientemente
recomendó que CFK aceptar la invitación de Gordon Brown para viajar a Londres para una reunión de política internacional los líderes del partido, precisamente porque sería una excelente oportunidad para que aprenda más sobre la escena mundial a través del contacto directo con otros líderes mundiales.
Las áreas más prometedoras de trabajo
 ¶ 14. (C) A nivel práctico, a pesar de la Misión renovado acceso a todos los niveles del gobierno argentino, hay una serie de ámbitos concretos en los que organismos con sede en Washington y sus líderes tienen que participar, incluso a través de contacto personal que las visitas hacen posible - (C) Finanzas: El logro de una económica más estrecha relación, que CFK nos ha dicho que quiere, no sucede sin un acuerdo del Club de París para normalizar la deuda del Gobierno de Argentina a los acreedores oficiales. A su vez, requerirá del Tesoro compromiso con los jóvenes capaces de CFK Martin ministro de Economía, Lousteau. Un acuerdo del Club de París sería un primer paso crítico hacia un resurgimiento económico de la Argentina más amplio reinserción en los mercados mundiales de capital. Esto, a su vez, disminuir la dependencia de Argentina en Venezuela para ayudar a colocar nuevos la deuda argentina, una confianza que viene con Bolivariana condiciones políticas e ideológicas adjunto. También podría ayudar a Lousteau, quien está involucrado en un remolcador interna de guerra con menos las fuerzas favorables al mercado en muchos asuntos críticos para el 500 empresas de EE.UU. hacer negocios aquí, establecer su primacía en el Gobierno de Argentina sobre la política económica.
- (C) Cooperación para la Defensa: El Ministerio de Defensa es más ambiente nos ahora de lo que ha sido en ningún momento desde MOD Garré asumió el cargo hace dos años. El jefe del Ejército, que previamente mantuvo su distancia de los Estados Unidos, se acercó a nosotros para contacto. Armada Argentina y Aire
Fuerza está interesado en trabajar con nosotros. Para aprovechar esta cambio de actitud, necesitamos líderes de los EE.UU. de alto perfil militar como Comandante del Comando Sur Stavridis (previsto visitar en mayo) para venir a la Argentina. Su visita podría ayudarnos a llevar el relación militar a otro nivel, avanzar el balón en temas como la participación argentina en los ejercicios, intercambios, y la cooperación de seguridad regional. Esa visita también podría mantener a los proveedores militares de EE.UU. en la carrera por la importante contratos como los radares 3-D. MOD U / S Forti dijo el embajador la semana pasada que espera conseguir Ministerio de Defensa Garré a los Estados Unidos en los próximos meses.
- (C) Cumplimiento de la Ley e Inteligencia: La cooperación en este zona era un punto brillante en la relación bilateral, aunque durante los períodos más difíciles de los primeros Kirchner la administración. La congelación preocupante en la cooperación que se lugar durante el período de alejamiento ha terminado, y nuestra la cooperación está retornando a la normalidad. Necesitamos de alto nivel visitas, como el viaje previsto por el diputado director del FBI, Pistole en mayo, para avanzar los intereses de EE.UU. en la intensificación de labor de lucha contra el terrorismo, y para reanudar nuestra valiosa colaboración con el Gobierno de Argentina para que el patrocinio iraní los autores del atentado de 1994 contra la AMIA a la justicia. También necesidad de obtener GOA principales agentes del orden a la Los Estados Unidos para consultas bilaterales.
- (S) Inteligencia: los funcionarios argentinos de inteligencia altamente valor de su relación con sus homólogos de EE.UU., como PDDNI visita de Kerr ampliamente demostrada. Durante una cena con el PDDNI 23 de febrero de Director Adjunto del Gobierno de Australia de Inteligencia contó con orgullo que ha compartido su servicio de alto valor información con nosotros y ha trabajado estrechamente con nosotros en apoyo de
EE.UU. metas. La visita del PDDNI reforzó nuestro trabajo excelente relación con el servicio de la Argentina (el Nacional Servicio de Inteligencia - SIDE), y tenemos que seguir desarrollando
a través de la cooperación continua.
- (SBU) Ciencia y Tecnología: CFK ha citado repetidamente esta es un área en la que espera ampliar en contacto y la cooperación con los Estados Unidos.
 ¶ 15. (C) Las visitas de alto nivel de EE.UU. y funcionarios del gobierno argentino a cada otros países sobre estas y otras áreas hará avanzar nuestra de interés a largo plazo en una relación de amistad con un
país poblado de crecimiento rápido, con talento y los recursos. Igual de importante, los avances viajes clave EE.UU. intereses en sectores específicos - la normalización de las relaciones financieras entre las economías en desarrollo y acreedores, amistosa vínculos entre militares y para-militares, y la cooperación en cuestiones regionales de lucha contra el terrorismo - que cuestión de los intereses de seguridad de nuestro país.
 ¶ 16. (C) Por último, los viajes por el destacado gobierno de Estados Unidos y GOA funcionarios de los demás países se dirige directamente a uno de los principales causas del antiamericanismo aquí - la percepción de que la Gobierno de Estados Unidos no le importa lo suficiente acerca de la Argentina. Los medios de comunicación positiva creada por la cobertura de dichas visitas, hace a todos los argentinos niveles de la sociedad se sienten competentes en el mundo y tener en consideraciones por nuestro país poderoso. Esto no puede sino derrumbar animadversión colectiva de esta sociedad hacia afuera nación, que se deriva en gran medida de su colectivo la inseguridad sobre sí mismo.
Vamos a hacerte el trabajo
 ¶ 17. (C) Los acontecimientos de los últimos dos años nos recuerdan que relaciones con el Gobierno de Argentina no son fáciles. Sin embargo, tenemos un oportunidad real de llegar a un equilibrio más positivo en la relación bilateral. En su reunión de 31 de enero con CFK, el Embajador desplegado Departamento-aclaró temas de conversación que presentó la propuesta de que ambas partes demuestren interés en la relación mediante la participación entre sí, incluso a través de visitas en cada dirección. Como se informó en la referencia A, CFK estuvo de acuerdo y expresaron su interés en un flujo constante de visitas de alto nivel. Por tanto, tenemos un acuerdo en el lugar con el Gobierno de Argentina sobre los viajes en ambas direcciones. Los argentinos deben sostener su parte del trato. El jefe de Gabinete Fernández dijo el Embajador febrero 21, que había identificado de marzo 8.12 para viajar a los Estados Unidos. Ministro de Relaciones Exteriores Taiana, Garré Ministerio de Defensa, y el ministro de Economía Lousteau también se proponen viajar a los Estados Unidos pronto. Debemos permanecer comprometidos con nuestra parte en este esfuerzo, especialmente después de de varias semanas de interacción positiva con el Gobierno de Australia.
KELLY